ПФАС в Пьер-Бените: ООН указывает на Аркему и Дайкин

ПФАС в Пьер-Бените: ООН указывает на нарушения со стороны Аркема и Дайкин

Четверо специальных докладчиков ООН и Рабочая группа по предприятиям и правам человека направили письма в адрес Arkema France, Daikin Chemical France и французского государства. Письма датированы 13 марта 2026 года и обнародованы 12 мая ассоциацией Notre Affaire à Tous. Предмет обращения: загрязнение веществами пер- и полифторалкильными соединениями в «химической долине» к югу от Лиона. Эксперты ООН выражают «самую глубокую озабоченность в отношении вредных последствий для прав человека» в результате деятельности двух промышленных компаний. Это первый случай, когда Совет по правам человека ООН формально обращается к Франции по этому промышленному делу.

Контекст: Пьер-Бенит — химический кластер с 1950-х годов

Площадка Уэн-Пьер-Бенит занимает левый берег реки Рона, примерно в десяти километрах к югу от центра Лиона. Аркема присутствует там с 1950-х годов. Daikin Chemical France начала производство на этом участке в 2003 году. Обе компании производят или используют ПФАС — молекулы углеродно-фторные, прозванные «вечными загрязнителями», поскольку они не разлагаются ни в почве, ни в воде, ни в организме человека. Вокруг этих заводов проживают примерно двести тысяч человек, распределённых по муниципалитетам Уэн, Пьер-Бенит, Сен-Фон, Вернейсон, Солез, Сен-Жени-Лаваль и нескольким другим.

Дело стало публичным в мае 2022 года после расследования Vert de Rage, показанного на France 5. Журналист Мартин Будо и его команда проанализировали десятки проб: воду из-под крана, огородные почвы, яйца домашних кур, кровь местных жителей. Концентрации значительно превышали рекомендуемые санитарные пороги Европейского управления по безопасности пищевых продуктов. Тогда во Франции ещё не существовало государственного предела по ПФАС в питьевой воде. Позднее директива ЕС 2020/2184 установит порог в 100 нанограмм на литр для суммы 20 ПФАС, обязательный во Франции с 12 января 2026 года.

Ранее уже рассказывалось, как другое дело о ПФАС, в Вилли в Арденнах, привело в апреле 2026 года к министерской циркулярной ноте. В Пьер-Бените последовательность иная: загрязнение известно уже четыре года, материалы по месту собраны, и именно ООН берёт на себя инициативу, когда французские власти медлят с последствиями для здоровья.

Четверо докладчиков и Рабочая группа — кто они

Подписавшие письма от 13 марта 2026 года — независимые эксперты, назначенные Советом по правам человека ООН. Каждый ведёт свой тематический мандат. Совместные действия по одному промышленному делу редки.

Маркос Орельяна, чилиец, — специальный докладчик по вопросам прав человека, связанным с экологически рациональным управлением и утилизацией опасных веществ и отходов. Занимает этот пост с 2020 года. Юрист, специализирующийся на международном экологическом праве, в 2024 году опубликовал тематический доклад, посвящённый ПФАС, в рамках запроса на вклады от Управления Верховного комиссара ООН по правам человека.

Астрид Пуентес Рианьо, колумбийка, — специальная докладчица по праву человека на чистую, здоровую и устойчивую окружающую среду. Назначена в апреле 2024 года на 55-й сессии Совета по правам человека; она первая женщина и первый представитель Глобального Юга в этом мандате. Бывшая соисполнительный директор Interamerican Association for Environmental Defense, преподаёт в Universidad Iberoamericana de Mexico.

Педро Арройо-Агудо, испанец, — специальный докладчик по праву на питьевую воду и санитарную защиту. На посту с ноября 2020 года, бывший депутат испанского парламента в 2016–2019 годах, по образованию экономист; одним из направлений его работы является финансовизация воды.

Майкл Фахри, канадец ливанского происхождения, — специальный докладчик по праву на питание с мая 2020 года. Профессор права в Университете Орегона, руководит Food Resilience Project при Environmental and Natural Resources Law Center.

К ним добавлен Рабочая группа ООН по предприятиям и правам человека, следящая за применением Директивных принципов, принятых Советом по правам человека в 2011 году. Группа из пяти экспертов напоминает транснациональным компаниям об их обязанностях по должной осмотрительности в сфере прав человека.

Содержание писем: шесть нарушенных прав

Письма от 13 марта 2026 года перечисляют шесть прав человека, которые потенциально нарушены в результате загрязнения ПФАС в «химической долине»: право на жизнь, право на здоровье, право на благоприятную окружающую среду, право на безопасную питьевую воду, право на питание, право на информацию. Последний пункт направлен конкретно на задержку со стороны французских властей в информировании населения о рисках для здоровья, связанных с промышленными выбросами.

Докладчики опираются на научные анализы, накопленные с 2022 года: расследование France 5, замеры Агентства регионального здравоохранения Овернь-Рона-Альпы (ARS Auvergne-Rhône-Alpes), проверки Дирекции региональной окружающей среды, планирования и жилья (DREAL), независимая экспертиза, проведённая Метрополией Лиона. Данные сходятся: ПФАС обнаружены в воде, воздухе, почвах, огородах, яйцах и крови жителей. Концентрации ПФАС в крови, измеренные почти у двухсот жителей в кампании анализов, координированной ассоциациями Notre Affaire à Tous и PFAS contre Terre, превышали ориентиры.

Что касается заболеваний, докладчики ссылаются на научную литературу, связывающую хроническое воздействие ПФАС с раками (почек, яичек, щитовидной железы), эндокринными нарушениями, гиперхолестеринемией, ранним началом полового созревания у девочек, задержками при наступлении беременностей, нарушениями функции щитовидной железы и иммунотоксическими эффектами. Дети, беременные женщины и работники промышленных площадок выделены как группы с повышенным риском.

Главная претензия к французскому государству — медлительность в действиях. Докладчики считают, что власти располагали информацией о вредности ПФАС как минимум с 2008 года. Тем не менее до 2022 года не было предпринято конкретных мер, то есть в течение пятнадцати лет загрязнение усугублялось. Принцип предосторожности, закреплённый в Конституции Франции с 2005 года, по мнению экспертов, не был применён. Контроли признаны недостаточными, пороги — слишком мягкими, экологический мониторинг — неполным.

Истоки дела: сигнал Notre Affaire à Tous в июле 2025 года

Докладчики ООН не начали это дело по собственной инициативе. Ассоциация Notre Affaire à Tous уведомила их подробным письмом в июле 2025 года. В этом заявлении описывались «многочисленные нарушения прав человека, испытанные жителями химической долины в результате сильного загрязнения ПФАС». Маркос Орельяна был первым адресатом как докладчик по токсичным веществам. Он привлёк своих трёх коллег, ответственных за воду, питание и окружающую среду, а затем и Рабочую группу по предприятиям и правам человека.

Эта процедура вписывается в механизм так называемых «писем-обоснованных утверждений» Совета по правам человека. Докладчики могут обращаться к государству или компании, если имеются достоверные сведения о возможном нарушении прав человека. Получатели имеют 60 дней на ответ. Ответы публикуются в базе коммуникаций УВКПЧ. В случае Франции государство и две компании имели срок до середины мая 2026 года, чтобы предоставить свою версию событий.

Тематический доклад Маркоса Орельяны 2024 года по ПФАС уже фиксировал масштабы: по данным проекта Forever Pollution Project, во Франции насчитывается 108 горячих точек загрязнения и более 2300 по всей Европе. Химическая долина входит в число самых ярких таких объектов на континенте.

Ответ Аркема: соблюдение норм как щит

Arkema France отреагировала публичным заявлением на рассекречивание писем ООН. Группа считает, что письмо «содержит множество фактически неверных утверждений». Компания подчёркивает, что площадка в Пьер-Бените «соответствует действующему законодательству». Аркема напоминает о своих усилиях по сокращению выбросов: полная остановка использования 6:2 FTS, последнего ПФАС-поверхностно-активного вещества в её процессе, в конце декабря 2024 года. Этот ПАВ был заменён на продукт без ПФАС, не имеющий отметки о классе опасности в соответствии с действующими европейскими правилами классификации.

По водным сбросам Аркема приводит точные цифры. Установка фильтрации, введённая в 2022 году, сократила сбросы 6:2 FTS в воду более чем на 90 %. Государство затем обязало поэтапные понижения: −65 % в марте 2023 года, −73 % в декабре 2023 года, −80 % в сентябре 2024 года. В сумме по всем ПФАС снижение составило 99 %. Компания сообщает о среднем уровне выбросов ПФАС в воду в 2025 году на уровне двух килограммов в месяц против тринадцати килограммов в месяц в 2024 году.

Аркема утверждает, что «полностью сотрудничает с механизмами ООН» и оставляет за собой право представить подробный ответ в рамках процедуры по письму-обвинению. Группа не комментирует текущие судебные разбирательства в суде города Лион — обычная позиция юридических департаментов при получении исков.

Ответ Дайкин: прозрачность и ускоренные инвестиции

Daikin Chemical France выпустила более короткое заявление. Французская дочерняя компания японской группы обязуется «ответить докладчикам ООН в установленные сроки в духе прозрачности и сотрудничества». Компания утверждает, что «ускорила свои инвестиции» для лучшего контроля выбросов ПФАС с 2022 года.

Daikin не приводит числовых данных об объёмах этих инвестиций и о нынешних и прошлых объёмах выбросов. Группа лишь напоминает, что с 2003 года на площадке в Пьер-Бените производятся фторполимеры для промышленных, автомобильных и электронных применений. Компания подтвердила получение гражданского иска, поданного в январе 2026 года.

Для Дайкин репутационный риск особенно чувствителен. Японская группа, мировой лидер в кондиционировании и фреонах, делает ставку на агрессивную экологическую коммуникацию. Обвинение со стороны четырёх докладчиков ООН нарушает эту стратегию, особенно на европейском рынке.

Ответ французского государства: официального комментария нет

По состоянию на 17 мая 2026 года французское правительство публично не комментировало письма ООН. Министерство экологического перехода, к которому обращались СМИ, ссылается на работу, начатую в 2023 году по национальной инвентаризации ПФАС, и на транспозицию директивы ЕС 2020/2184 о качестве воды, предназначенной для потребления человеком. Также отмечается французский закон от 27 февраля 2025 года, ограничивающий производство, импорт и продажу продуктов, содержащих ПФАС, и соответствующие подзаконные акты.

Эта реакция через официальных представителей не отвечает на центральный вопрос: почему Франция ждала до 2022 года, несмотря на то, что научный консенсус о вредности ПФАС существовал с 2008 года? Докладчики ожидают формального ответа в течение 60 дней. Если государство останется молчаливым или даст ответ, признанный неудовлетворительным, дело может быть внесено в повестку следующей сессии Совета по правам человека в Женеве.

Региональное агентство здравоохранения Овернь-Рона-Альпы сохраняет свои санитарные рекомендации для жителей затронутых муниципалитетов: избегать потребления яиц домашних кур, ограничить употребление огородных овощей для детей и беременных женщин, следить за регулярными анализами воды из-под крана. Формулировка этих рекомендаций свидетельствует о том, что загрязнение остаётся открытой проблемой здравоохранения.

Гражданский суд в Лионе: 192 истца, 36,5 миллиона евро

Параллельно с процедурой в ООН идёт другое дело во французских судах. 29 января 2026 года юридическая фирма Kaizen, действующая по поручению Notre Affaire à Tous и ассоциации PFAS contre Terre, вручила Arkema France иск в хозяйственный суд Лиона. Daikin Chemical France была привлечена в течение нескольких дней. Первое публичное заседание состоялось 2 февраля 2026 года; в этот день число истцов достигло 192 человек, в том числе 25 несовершеннолетних. Крайний срок для присоединения к коллективному иску был установлен на 1 марта 2026 года.

Общая сумма требуемых компенсаций составляет примерно 36,5 миллиона евро, что в среднем по 190 000 евро на одного истца. Иски распределены по трём категориям вреда: санитарный вред (раки, эндокринные нарушения, гиперхолестеринемия, раннее половое созревание, задержки наступления беременностей), моральный вред (стресс и тревога, связанные с обнаружением загрязнения), ущерб от утраты привычного пользования (неспособность потреблять собственные яйца, овощи, воду из-под крана без мер предосторожности).

Юридическая позиция истцов опирается на расчёт, представленный ассоциациями: примерно 3,5 тонны ПФАС ежегодно сбрасывались в Рону двумя промышленными предприятиями на протяжении десятилетий. По мнению истцов, компании знали о рисках для здоровья с 1990-х годов и продолжали сбросы без информирования и защиты населения. Notre Affaire à Tous называет это «крупнейшим гражданским иском в Европе» по данной проблеме.

По уголовной линии прокуратура Лиона проводит предварительное расследование по обвинениям в создании опасности для жизни и здоровья и в нарушении экологического законодательства. Метрополия Лиона, в свою очередь, заказала независимую экспертизу в 2023 году по вопросу промышленной ответственности; её выводы сейчас включены в материалы следствия.

Первые рассмотрения по существу не ожидаются до 2027 года. Хозяйственный суд Лиона должен сначала решить процессуальные вопросы, в том числе приемлемость коллективного иска в его текущем виде, поскольку французское право формально не признаёт класс-экшены в американском смысле.

Дальнейшие шаги: дело выходит за пределы страны

Вмешательство ООН открывает несколько возможных сценариев. В краткосрочной перспективе государство и две компании обязаны формально ответить докладчикам до середины мая 2026 года. Эти ответы будут обнародованы и включены в базу УВКПЧ, доступную НПО, исследователям и другим государствам.

В среднесрочной перспективе вырисовываются два сценария. Первый: Франция даёт ответ, признанный удовлетворительным, подчёркивает снижение выбросов, закон о ПФАС от февраля 2025 года, текущую инвентаризацию. Дело затухает и не вносится в повестку Совета по правам человека. Второй: государство или компании дают ответы, признанные неудовлетворительными, или вообще не отвечают. Тогда докладчики могут включить дело в свои ежегодные тематические отчёты, представляемые в Женеве, и дипломатическое давление усилится. Сравнимый прецедент: вопрос воды при гидроразрыве в США рассматривался в докладах ООН в 2015–2019 годах и способствовал локальным запретам.

Влияние на гражданский процесс в Лионе также существенно. Адвокаты истцов смогут приобщить письма ООН к материалам дела как доказательство, даже если они не имеют обязательной юридической силы по французскому праву. Для судей хозяйственного суда круг экспертиз расширяется: France 5, ARS, DREAL, экспертиза Метрополии и теперь Совет по правам человека ООН.

В долгосрочной перспективе дело Пьер-Бенит повлияет на европейские переговоры по всеобщему ограничению ПФАС, инициируемые пятью государствами-членами (Германия, Дания, Нидерланды, Норвегия, Швеция) в Европейском агентстве по химическим веществам. Франции, до сих пор разрывающейся между экологическими амбициями и защитой Аркема, придётся чётко определить свою позицию. Несколько НПО, включая Générations Futures, теперь требуют от Парижа прекратить любой лоббизм в интересах промышленных компаний.

Календарь ООН короткий: 60 дней истекают в середине мая. Когда государство и компании опубликуют свои ответы, станет ясно, берёт ли Франция на себя ответственность за промедление с 2008 года или ограничится показом недавних цифр по снижению выбросов без ответа на накопившийся пассив. Жители химической долины ждут продолжения. Их гражданский процесс не начнётся раньше 2027 года, а накопленный вред для здоровья уже затронул их организмы.