Вассивьер: 400 манифестантов против 1 200 свиней

1 200 свиней, 1 000 м² закрытого корпуса, озеро площадью 1 000 гектаров ниже по течению, и 9 мая 2026 года марш более 400 человек от стадиона Royère-de-Vassivière до пляжа Broussas. Три дня ранее префект департамента Creuse Жан-Филипп Легё (Jean-Philippe Legueult) объявил, что берёт дополнительные два месяца на вынесение решения, опираясь на статью R512-46-18 Кодекса об охране окружающей среды. Ожидаемое решение от 17 мая отложено до 17 июля 2026 года. Проект бесконюшенного содержания свиней, инициируемый двумя молодыми братьями из GAEC du Villard, теперь раскалывает плато Millevaches после публичной консультации, которая заполнила два тетрадных блока неблагоприятными замечаниями, и петиции на Change.org с более чем 65 000 подписей.

Когда президент региона Ален Руссе (Alain Rousset) публично заявляет о своём несогласии накануне манифестации, административное арбитражное решение выходит за рамки чисто технического подхода. Регион с 2020 года вложил 15 миллионов евро в развитие привлекательности Вассивьера. Промышленная ферма выше по течению озера прямо противоречит этой туристической стратегии. Остаётся выяснить, последует ли префектура политической линии на местном уровне или позиции палаты сельского хозяйства, которая защищает проект, напоминая, что «1 200 свиней — это не большое хозяйство».

Плато Millevaches — особая территория

Плато Millevaches охватывает 3 200 км² на стыке департаментов Creuse, Corrèze и Haute-Vienne. Средняя плотность населения: 9 жителей на км². Это одна из наименее населённых зон материковой Франции. Региональный природный парк, созданный в 2004 году, объединяет 124 коммуны-участницы и обладает наследием торфяников, влажных лугов, буково-еловых лесов и истоков рек. По территории разбросаны несколько участков Natura 2000, в том числе специальная зона охраны «Tourbières et zones humides du Nord-Est de la Creuse», примыкающая к предполагаемой зоне внесения навоза.

Озеро Вассивьер, созданное затоплением гидроэлектростанции EDF в 1950 году, простирается на 1 000 гектаров с 45 км береговой линии. При его создании были затоплены восемь хуторов. Сегодня это единственный водоем таких размеров в центрально-западной Франции, привлекающий 150 000 посетителей в год для купания, парусного спорта, рыбалки и пеших прогулок. Три других озера входят в бассейн стока проекта: Vaud-Gélade и озеро Faux составляют цепочку уязвимых водохранилищ, питаемых реками, чьи уклоны и расход уменьшают способность разбавления сельскохозяйственных стоков.

Смешанное объединение по озеру Вассивьер недавно инвестировало 8 миллионов евро в модернизацию очистки воды. Бенжамен Симонс, вице-президент этого объединения, оценивает в 400 число прямых и косвенных рабочих мест, зависящих от озёрного туризма. На плато с плотностью 9 жителей на км² такие рабочие места имеют большое значение.

Инициаторы — два брата 26 и 28 лет, проживающие в местечке Villard коммуны Royère-de-Vassivière. Они перенимают семейное хозяйство, занимающееся мясным скотоводством, и планируют добавить секцию свиноводства на этапе после отъёма и откорма. Представленный проект предусматривает 400 мест для поросят на постотъёмный период и 800 мест для откорма, всего 1 200 животных постоянно. Всё в закрытом здании площадью 1 000 м² с решётчатым полом, механической вентиляцией и ямой для навоза под корпусом.

Первая версия досье в 2024 году. Отзыв летом 2025 после первой волны местных возражений. Новая подача — в середине декабря 2025, незадолго до вступления в силу нескольких положений Закона Дюплом (loi 2025-365 от 17 апреля 2025), который упрощает режим выдачи разрешений для опасных промышленных объектов сельхозназначения (ICPE). Прямая последствие: нет обязательной оценки воздействия и публичного расследования с комиссаром-расследователем. Досье переводится на режим онлайн-публичной консультации, короче по срокам, с участием публики через электронную подачу и бумажный регистр в мэрии.

Именно эта процедура «укорочения» усилила часть возмущения. Противники видят в ней преднамеренный обход демократического обсуждения, тогда как инициаторы проекта и палата сельского хозяйства подчёркивают административную упрощённость, предусмотренную законодателем, чтобы облегчить жизнь молодым фермерам при становлении.

Публичная консультация в марте: два заполненных тетрадных блока

Префект открыл консультацию с понедельника 2 марта по понедельник 30 марта 2026 года. Полный пакет документов можно было посмотреть в мэрии Royère-de-Vassivière (понедельник, вторник, четверг, пятница с 9:00 до 12:00) и на сайте префектуры департамента Creuse. Вклады можно было отправлять префекту по почте, электронно или записываться в бумажный регистр.

Грубый итог, сообщённый мэрией: два пронумерованных тетрадных блока, предоставленных префектурой, заполнены до конца свидетельствами, преимущественно неблагоприятными для проекта. К этому добавилась онлайн-петиция «Non au projet de porcherie industrielle du Lac de Vassivière» на Change.org, которая превышала 65 000 подписей на момент закрытия консультации и продолжает расти. Ко второму счёту добавилась ещё одна петиция, запущенная местным коллективом «Non à la porcherie du lac».

Со стороны формальных институциональных заключений несколько выражены отрицательно:

  • Parc naturel régional de Millevaches en Limousin: заключение отрицательное, мотивировано несоответствием проекта уставу парка и задачам качества поверхностных вод.
  • Syndicat mixte du lac de Vassivière: отрицательное заключение, основанное на санитарном и экономическом риске для туристической посещаемости.
  • Коммуны Royère-de-Vassivière, Faux-la-Montagne, Gentioux-Pigerolles и La Villedieu: решения муниципальных советов отрицательные.

Палата сельского хозяйства департамента Creuse сохраняет положительное заключение. Аргументация: Франция предъявляет к свиноводческим хозяйствам одни из самых жёстких норм в Европе, и секция на 1 200 свиней остаётся ниже порога IED по европейской директиве для промышленных объектов (2 000 откормочных свиней или 750 маток). Национальная свиноводческая федерация выдвигает сходную логику: отказ от этого проекта приведёт к импорту свинины из Испании или Польши с более низкими стандартами.

Суббота, 9 мая 2026 года, 11:00. Сбор стартует на муниципальном стадионе Royère-de-Vassivière. Марш идёт по департаментской дороге до пляжа Broussas у озера, где пикник завершает митинг в 12:30. Подсчёты жандармерии и организаторов сходятся на 400–500 человек, что очень много для демографии плато.

На плакатах повторялись два лозунга: «Порчерия = загрязнение» и «Нет свиньям на плато Millevaches». Третий, более политический слоган появился в ходах: «Siamo tutti antiporcherie», ироничный намёк одновременно на трансграничные движения и на лимузенские корни прежних сельскохозяйственных протестов (угольная электростанция в Люсенэ, Center Parcs в Ройбоне, мегаводоём в Сан-Солин).

Брижит, живущая на плато уже 20 лет и родом из Бретани, дала интервью France 3: «Я из Бретани. Я знаю, что такое загрязнение от свинарников». Параллель с зелёными водорослями и цианобактериями на брегах Бретани часто повторяется в выступлениях. Бретонский прецедент весит в коллективной памяти противников: он служит эмпирическим аргументом против технических обещаний инициаторов проекта.

Отметим, что никакой контр-демонстрации в поддержку проекта со стороны FNSEA или Молодых фермеров (Jeunes Agriculteurs) не анонсировалось и не проводилось 9 мая. Локальный баланс сил асимметричен: гражданская мобилизация занимает публичное пространство в одиночку.

Ален Руссе и политическая позиция региона

Накануне манифестации президент регионального совета Ален Руссе (PS, Новая Аквитания) опубликовал недвусмысленное заявление: он сказал, что «против» проекта. До этого Регион держал более осторожную линию, напоминая, что «реализация проекта зависит от получения административных и экологических разрешений» и что региональные службы «внимательно следят за всеми территориальными вопросами, включая окружающую среду, качество жизни и туризм».

Этот сдвиг объясним: с 2020 года Регион вложил 15 миллионов евро в развитие Вассивьера. Велосипедные маршруты, туристические объекты, поддержка гестхаусов и отелей при озере, культурная программа в Международном центре искусства и ландшафта на острове Вассивьер. Риск появления цианобактерий на озере, даже умеренный, перечеркнёт часть этих инвестиций. Экономическое арбитражное решение региона склоняется против порчерии.

При этом Регион не имеет прямых полномочий над разрешением ICPE. Окончательное решение принадлежит префекту, представителю государства, который выносит постановление после работы служб DREAL Nouvelle-Aquitaine и DDT департамента Creuse. Позиция Руссе имеет политическое, но не юридическое влияние.

Префектурная отсрочка до 17 июля

7 мая 2026 года, за два дня до манифестации и за десять дней до исходного срока 17 мая, префектура департамента Creuse выпустила пресс-релиз: префект Жан-Филипп Легё даёт себе дополнительные два месяца для вынесения решения. Юридическое основание — статья R512-46-18 Кодекса об охране окружающей среды, которая позволяет продление на два месяца «в исключительном случае, связанном с природой, сложностью, локализацией или размерами проекта».

Официальная мотивация сдержанна. Неофициальная мотивация, читаемая между строк, включает три переменные:

  • Объём замечаний, полученных в ходе публичной консультации, требующий индивидуальной обработки и аргументированного синтеза.
  • Политическая чувствительность дела, с президентом региона, занявшим публичную позицию, и тремя коммунами, выступившими против.
  • Риск судебных исков: любое решение, принятое в спешке, подвержено жалобам с просьбой о приостановлении перед административным судом Лиможа. Лучше мотивировать долго, чем проиграть в суде.

Для противников отсрочка — не победа, а отсрочка. Петиция продолжается, коллектив готовит новые акции до июля. Для инициаторов проекта ожидание продлевает экономическую неопределённость: подписывать строительные контракты невозможно до получения разрешения.

Научные вопросы по существу

Кроме конфликта использования, техническое досье требует трезвой постановки. Хозяйство на 1 200 свиней производит примерно 2 500–3 000 м³ навоза в год (ссылка ITP, около 2,1 м³ на откормочную свинью за цикл). Этот навоз должен вноситься на утверждённый план внесения, рассчитанный согласно директиве по нитратам и зонированию в уязвимых зонах.

Департамент Creuse не полностью отнесён к уязвимым нитратам зонам, но верховья бассейна озера Вассивьер частично входят в такую зону. Регламентный предел внесения органического азота ограничен 170 кг N/га/год в уязвимой зоне. Чтобы внести 3 000 м³ навоза (средняя концентрация 5 кг N/м³, то есть 15 тонн азота), требуется план внесения минимум на 88 гектаров принимающих площадей.

Противники указывают на два отдельных риска. Во-первых, фосфор: свиной навоз богат Р, и фосфор является лимитирующим элементом для размножения цианобактерий в стоячих водах. Хронический приток, даже соответствующий нормам по азоту, может насытить почвы фосфором и вызвать переносы в поверхностные воды через сток. Во-вторых, микробиологический санитарный риск: бактерии (E. coli, сальмонеллы) и вирусы из навоза, которые накапливаются в осадке и могут всплывать при купании.

Со стороны сельского хозяйства инициаторы и палата сельского хозяйства указывают на два предохранителя: герметичная яма для навоза под корпусом, утверждённый государственными службами план внесения и обязанность вести журнал удобрения. На бумаге система регулируема. На местности же опыт Бретани и окрестностей показывает, что накопление мелких отклонений в течение десяти–двадцати лет достаточно, чтобы превратить ручей в питательную среду.

Что говорит Закон Дюплом о дальнейшем процессе

Закон 2025-365 от 17 апреля 2025 года, так называемый Закон Дюплом, упрощает процедуру рассмотрения проектов животноводства, повышая пороги для обязательного публичного расследования. Конкретно, ферма на 1 200 свиней больше не запускает формальное публичное расследование с комиссаром-расследователем. Она переводится на режим онлайн-публичной консультации (30 дней) и мотивированное префектурное решение. Срок рассмотрения остаётся установленным статьёй R512-46-18 (три месяца с возможностью продления на два).

Это ускорение процедуры имеет два последствия. Во-первых, оно уменьшает формальные возможности публичного слушания противников: нет обязательной публичной встречи, нет независимого отчёта комиссара-расследователя. Во-вторых, это смещает конфликт в сторону споров: административные жалобы против финального префектурного постановления станут более систематичными, из-за отсутствия предварительного контролируемого обсуждения.

Законодатели хотели облегчить установление молодых фермеров. Результат, наблюдаемый в нескольких недавних делах (механизаторы, интенсивные хозяйства, холмистые водохранилища), — перенос конфликта из стадии рассмотрения в стадию судебных разбирательств. Судебная практика заменяет делиберацию. Вассивьер, вероятно, станет новым примером, независимо от решения префекта 17 июля.

Открыты три сценария на 17 июля

  • Отказ префекта. Префект мотивирует отказ риском эвтрофикации озера, несоответствием уставу регионального природного парка Millevaches и отрицательным заключением смешанного объединения озера. Инициаторы имеют два месяца на претензию, затем могут обжаловать в административном суде Лиможа. Палата сельского хозяйства, вероятно, поддержит судебную процедуру.
  • Разрешение с предписаниями. Префект даёт разрешение, но налагает усиленные технические условия: полное покрытие ямы для навоза, увеличенные расстояния для внесения по сравнению с водотоками, пьезометрический и бактериологический мониторинг в течение десяти лет. Тогда коллектив противников подаёт в административный суд ходатайство о приостановлении.
  • Простое разрешение. Наименее вероятный сценарий с учётом политического давления, но возможный. Предсказуемое следствие: занятие участка сразу после объявления, быстрая судовая претензионная практика и национальная медийная огласка.

По сути, этот конфликт не сводится к противостоянию между сельским хозяйством и экологией. Это противостояние модели интенсивного бесконюшенного содержания, привезённой из большого Запада, и территории, построившей свою экономику на зелёном туризме, экстенсивном выпасе и привлекательности хрупкого водного наследия. Префектурное решение 17 июля будет прочитано по всей Франции как сигнал о способности государства арбитрировать такие сельскохозяйственные конфликты, особенно в классифицированных водно-болотных угодьях.

Я буду следить за развитием досье до июля. Гидрологическая картография бассейна стока, подробности плана внесения и гидрогеологические заключения DREAL Nouvelle-Aquitaine предстоит проанализировать, как только отчёт по делу будет внесён в публичное досье.

ИИС Creuse, «Более 400 манифестантов против проекта порчерии в Creuse», 9 мая 2026

ИИС Creuse, «Префект департамента Creuse даёт себе срок до 17 июля, чтобы принять решение»

Reporterre, «Millevaches mobilise contre un élevage de 1 200 porcs»

France 3 Nouvelle-Aquitaine, «Ils ne veulent pas d’un élevage de 1 200 porcs près de l’un des plus grands lacs de France»

Mr Mondialisation, «Porcherie industrielle à Vassivière : menace sur les lacs»

L’Info Durable, «Sur le plateau de Millevaches, un projet contesté de ferme à 1 200 cochons»

Мairie de Faux-la-Montagne, «Consultation publique GAEC du Villard — élevage порчин»

Change.org, петиция «Non au projet de porcherie industrielle du Lac de Vassivière»

Ocean Census: 1 121 видов, ещё не описанных

Программа Ocean Census зафиксировала 1 121 морский вид за год. Но «обнаружены» — не то же самое, что «описаны»: расследование о нюансе, который всё меняет.

COP15: 40 охраняемых мигрирующих видов, но что именно?

На COP15 Конвенции Бонна в Кампо-Гранде в список были внесены 40 мигрирующих видов. Но CMS не регулирует ни торговлю, ни охоту.

CITES CoP20: Самарканд и торговля видами

Итоги CoP20 CITES в Самарканде в 2025 году: 77 добавленных видов, одна акула в Приложении I, отказали по слоновой кости, и глобальная торговля остаётся масштабной.