RE2020 для третичного сектора 2026: 13 категорий, пороги Ic отсутствуют
1 мая 2026 года RE2020 для третичного сектора вступила в силу для 13 категорий зданий. При этом не был опубликован приказ, устанавливающий пороги Ic. Проектные бюро подписывают аттестации, опираясь на «рабочие значения», взятые из общественного обсуждения, потому что ничего лучшего нет.
Декрет № 2026-16 от 15 января 2026 года (JORFTEXT000053378848, ЖО от 17 января 2026 года) задал рамки. Он применяется ко всем заявкам на разрешение на строительство или декларациям о предварительном уведомлении, поданным с 1 мая. Штраф за несоблюдение доведен до 45 000 евро. Аттестация обязательна при подаче разрешения и повторно — по завершении работ.
Тринадцать категорий, сбившийся график
Затронутые здания охватывают периметр, оцениваемый в 70 % будущего рынка третичного сектора: медиатеки и библиотеки, нестандартные учебные здания, университетские здания для обучения и исследований, отели (с разделением 1–2 звезды / 3–5 звезд), учреждения по уходу за детьми раннего возраста, рестораны, магазины, отдельно стоящие раздевалки, заведения с размещением пациентов, учреждения здравоохранения, аэровокзалы, здания промышленного и ремесленного назначения, спортивные сооружения.
Шесть индикаторов регулируют эти постройки: Bbio, Cep, Cep,nr, Ic énergie, Ic construction, DH. На бумаге система выглядит стройной. На практике отсутствует центральный элемент.
Переносы уже происходили дважды. Первоначальный календарь был намечен на июль 2025 года, затем отложен до января 2026, а потом до мая 2026. Тем временем RE2020 для офисов и классического образования действует с июля 2022 года. Участники третичного сектора знали в течение четырех лет, что перейдут на карбоновый режим. Администрация не выполнила свой график.
Приказ, который должен устанавливать окончательные числовые значения порогов Ic по категориям, к дате вступления в силу так и не был опубликован. Практически это означает, что заказчик, подающий разрешение 2 мая 2026 года, вынужден подписать аттестацию о соответствии порогу, который официально никому не известен. Инженеры работают с величинами, взятыми из публичного обсуждения. Профессия называет это, не без иронии, «рабочими значениями».
Несоответствие очевидно: делают режим применимым, предусматривают штраф в 45 000 евро, обязывают представлять аттестацию на двух этапах строительства и при этом забывают опубликовать текст, фиксирующий величину, которой нужно соответствовать. Юридическая безопасность: ноль. Риск судебных споров по первым разрешениям, рассмотренным в рамках этого режима, вполне реален.
На практике контролеры и проектные бюро действуют осторожно, ориентируясь на самые жесткие значения, которые фигурировали в общественном обсуждении. Если итоговый приказ повысит пороги, это будет выгодно заказчику. Если он их ужесточит, аттестация, поданная при подаче разрешения, станет спорной. И ужесточение будет постепенным: пороги RE2020 для третичного сектора будут ужесточаться с 2028 года, в соответствии с механизмом, уже применяемым в жилом секторе и для офисов.
Я бы предпочел написать, что система отлажена. Она не отлажена.
Что меняется для заявителей
Одна аттестация при подаче разрешения. Вторая — при завершении работ. Для программ, запущенных заранее, пересечение рубежа 1 мая 2026 года является бинарным: до этой даты действует старый режим; с этой даты — RE2020 для третичного сектора. Заявителям, которые могли завершить оформление досье в апреле, было выгодно это сделать.
Для остальных вырисовываются два пути. Более оборонительный — ориентироваться на самый жесткий сценарий из общественного обсуждения и документировать выборы по утеплителям, конструкции, оборудованию. Второй, более рискованный, — рассчитывать на менее строгие финальные пороги и быть готовыми пересмотреть финальную аттестацию в случае ужесточения. Первая опция дороже на этапе проектирования, вторая подвергает риску приемку объекта. Обязательный отчет по балансу выбросов парниковых газов 2026 года показывает, что за нарушения административная практика включает крупные финансовые санкции: на другом регуляторном направлении штрафы достигают 100 000 евро. По RE2020 для третичного сектора потолок ниже, но спектр подвергаемых проверке объектов гораздо шире: любое разрешение по 13 категориям.
Взаимосвязь с процедурой единого экологического разрешения сохраняется. Для зданий, подпадающих под обе процедуры (промышленные объекты, некоторые учреждения здравоохранения), аттестация RE2020 добавляется и не заменяет другие требования.
Рынок ждет приказ. Дирекция по жилищной политике не сообщила твердой даты в середине мая. Высший совет по строительству и энергоэффективности вынес свое заключение в конце 2025 года. Остаются подпись и публикация. С каждой неделей задержки увеличивается число разрешений, оформляемых «на песке».
Открытый вопрос: сколько первых разрешений будет оспорено в административном суде из‑за этого процессуального дефекта, и с какого момента администрация согласится узаконить аттестации задним числом?
Декрет № 2026-16 от 15 января 2026 года, ЖО от 17 января 2026 года, JORFTEXT000053378848. Министерство экологического перехода, досье общественного обсуждения RE2020 для третичного сектора (2025). Высший совет по строительству и энергоэффективности, заключение по проекту приказа о порогах Ic для третичного сектора.
Европейская неделя мобильности 2026: 25-е издание
Европейская неделя мобильности пройдет с 16 по 22 сентября 2026 года под темой «Mobility for Everyone». Что проявила ее 25-я редакция.
Пред-COP31: Фиджи и Тувалу поднимают голос от имени Тихого океана
Фиджи и Тувалу примут Пред-COP31 с 5 по 8 октября 2026 года. Расследование о стратегии стран Тихого океана перед COP31 в Анталье, Турция.
МГЭИК: календарь САР7 заблокирован уже пять сессий
65-я пленарная сессия МГЭИК, которая пройдет в Аддис-Абебе в октябре 2026 года, должна будет решить вопрос календаря САР7, заблокированного между 2028 и 2029 годами уже в течение пяти заседаний.
