Исправление от 30 июля 2026 г.: цифра «‑30 %», приписанная ADEME в отношении термореновации отелей, не была обнаружена в его публикациях; соответствующий абзац был переформулирован без этой неподтверждённой величины.

INSEE Première №2099, опубликованный 29 апреля 2026 г. совместно с Service des données et études statistiques (SDES), фиксирует однозначный показатель: потребление в туристическом секторе во Франции породило 74,5 млн тонн эквивалента CO2 в 2023 году. Туризм объясняет таким образом 11,6 % общей углеродной «отпечатка» страны (644 млн тонн CO2‑экв. в 2023 г.), принося примерно 9 % валового внутреннего продукта в соответствующем секторе. Интенсивность углеродных выбросов этого сектора превышает среднюю интенсивность конечного спроса по Франции на 75 %.

Впервые национальные счётчики публикуют официальную оценку на полной серии 2019–2023 гг., опираясь на Compte satellite du tourisme (CST). Методика задокументирована в рабочем документе INSEE M2026/01. Это меняет общественный дискурс: до сих пор сектор в основном ссылался на BEGES tourisme от ADEME (97 млн тонн CO2‑экв. в 2022 г. для периметра, включающего транспорт и международную авиацию). Периметры различаются, но практические выводы сходятся.

Периметр охватывает потребление туристов на территории Франции: резиденты Франции‑туристы (49,0 млн тонн, 66 %) и нерезиденты, прибывшие во Францию (25,5 млн тонн, 34 %). Французы за рубежом исключены: их эмиссии учитываются в общей углеродной «отпечатке» Франции, но не в этой специфической оценке туризма. Расчёт соотносит расходы из CST с факторами эмиссии производственных отраслей (scope 1, 2 и upstream scope 3), включая импортируемые товары.

Результат распределён по четырём статьям. Транспорт составляет 48,4 млн тонн, то есть 65 % от суммы. Проживание даёт 11,7 млн тонн (16 %). Питание, потреблённое туристами, добавляет 7,9 млн тонн (11 %). Прочие товары и услуги — покупки, аренды, досуг — дополняют 6,5 млн тонн (9 %). Дисбаланс огромен и не сокращается.

Ещё более детально: автомобильные топливные продукты, приобретённые на месте, составляют сами по себе 30 % от общей «отпечатки» (23 % — сжигание, 7 % — производство и цепочка поставок). Авиация весит 25 % итоговой суммы при том, что на неё приходится всего 9 % туристических расходов. Интенсивность углеродных выбросов авиации достигает 1,00 кг CO2‑экв. на евро расходов, против 0,35 для средней единицы расходов в туризме и 0,20 для потребления французских домохозяйств по всем секторам.

58 % парниковых газов, связанных с туризмом, эмитируются на национальной территории, в основном при сжигании автомобильного топлива и потреблении энергоресурсов в объектах размещения. 42 % эмиссий происходят за рубежом — для производства того, что потребляют туристы во Франции: импортируемые товары, авиационный керосин, рафинированный за пределами страны, гостиничное оборудование. Доля импорта выше, чем для общей французской потребительской корзины (около 38 % в 2023 г.). Франция импортирует почти столько же «туристического отпечатка», сколько производит на своей территории.

INSEE также оценивает недавнюю динамику. Потребление в туризме в 2023 г. остаётся на 17 % ниже уровня 2019 г., несмотря на рост на 3 % по сравнению с 2022 г. Постковидный отскок не восполнил падение: авиация, в частности, остаётся на ‑21 % относительно допандемического уровня. Грубое чтение: сектор восстанавливается медленно, и каждый процент ВВП, возвращённый сектору, сопровождается эмиссиями при почти постоянной интенсивности.

SDES подчёркивает структурную динамику: между 2019 и 2023 гг. углеродный «отпечаток» туризма действительно снизился на 17 %, но это снижение почти целиком объясняется обрушением авиаперевозок после 2020 г. При неизменном поведении потребления «отпечаток» 2023 г. вырос бы примерно на 4 % по сравнению с 2022 г., а не на 3 %, как наблюдалось. Улучшение углеродной интенсивности на единицу расходов остаётся маргинальным — порядка ‑1 % в год — что намного ниже темпа, требуемого Стратегией национального низкоуглеродного развития (SNBC), предполагающей ‑4 %–‑5 % в год для достижения углеродной нейтральности к 2050 г.

ADEME опубликовало в декабре 2024 г. BEGES 2022 для туризма: 97 млн тонн CO2‑экв. Разница с приближённым 72 млн тонн SDES для 2022 г. (вывод, экстраполированный из 2023 г.) объясняется периметром. ADEME включает международную авиацию при вылетах и прилётах из Франции, в том числе рейсы, оперируемые иностранными авиакомпаниями, и эмиссии за пределами территории. SDES остаётся в рамках национальной учётной логики: эмиссии, приходящиеся на потребление туристов во Франции, независимо от «флага» перевозчика или происхождения услуг.

Эти два показателя не противоречат друг другу — они отвечают на разные вопросы. ADEME: каков общий климатический эффект туристической деятельности, связанной с Францией? Ответ: 97 млн тонн. INSEE‑SDES: сколько парниковых газов потребление туристов во Франции отражает в национальной углеродной отчётности? Ответ: 74,5 млн тонн. Широкая публика, НПО и пресса часто путают эти показатели; публичным руководителям придётся выбрать референт и придерживаться его.

ADEME даёт и полезную детализацию: транспорт 69 % (включая авиацию 29 %), размещение‑питание‑покупки 25 %, инфраструктуры 3 %. Иерархия совпадает с оценкой SDES с погрешностью в один–два процентных пункта. Общий клинический диагноз един: без массового сокращения пройденных километров, прежде всего авиаперелётов, декарбонизация туризма во Франции останется декларативной.

План «устойчивого туризма» на фоне цифр

Комитет межминистерства по туризму (Comité interministériel du tourisme) от 24 июля 2025 г. подтвердил правительственную цель: сделать Францию первой в мире устойчивой туристической дестинацией к 2030 г. и достичь 100 млрд евро годовых международных поступлений к этому сроку. Министр делегированная по туризму Оливия Грегуар (Olivia Grégoire) курирует реализацию плана Destination France.

Календарь декарбонизации был уточнён на CIT 2025: эксперимент по оценке углеродного отпечатка сектора должен был быть проведён до конца 2025 г., за ним последует национальная стратегия декарбонизации в 2026 г. Публикация INSEE‑SDES от 29 апреля 2026 г. обозначает первую ступень этого графика. Ожидаемая стратегия в последующие месяцы должна задать численную траекторию по секторам, а не расплывчатую глобальную цель, не дающую инструментария.

На paperе государство нацелено на 100 млрд евро иностранных поступлений к 2030 г. Механически, при постоянной углеродной интенсивности (0,35 кг CO2‑экв. на евро), это добавило бы около 20 млн тонн CO2‑экв. к текущим 25,5 млн тонн, приписанным нерезидентам. То есть сектор мог бы вырасти с 11,6 % национального «отпечатка» до примерно 14–15 % без структурных мер. Конфликт между экономическими и климатическими целями никогда не был столь прозрачен в официальных цифрах.

Новая «налог на солидарность» за авиабилеты (TSBA), вступившая в силу 1 марта 2025 г., должна была приносить 800 млн евро в год. Она утроилась для внутренних и европейских рейсов в экономклассе, с 2,63 до 7,40 евро за билет. Для дальнемагистральных рейсов налог достигает 40 евро, а для деловых реактивных самолётов — до 2 100 евро. Бюджет 2026 рассматривает новые ужесточения: удвоение НДС на билеты, дополнительный сбор в 1 евро за пассажира в Иль‑де‑Франс, налог на керосин.

НПО вроде Greenpeace и Rester sur Terre напоминают, что эти повышения не устраняют ключевую искаженность: керосин по-прежнему освобождён от налога TICPE на коммерческих рейсах, а цена внутреннего авиабилета часто ниже по сравнению с поездом на тех же маршрутах. Налог на частные самолёты полезен символически, но маргинален по объёму избегаемых эмиссий: частные реактивные самолёты составляют лишь несколько процентов авиапотока во Франции.

Цифры INSEE подтверждают это косвенно: если авиация составляет 25 % углеродного баланса туризма при 9 % расходов, значит значимого ценового сигнала для самого углеродоёмкого способа передвижения ещё не введено. Нынешняя налоговая политика не меняет выбора путешественника. Сектор ждёт более ограничительных инструментов: запрет на внутренние рейсы продолжительностью менее 2 ч 30 мин (уже расширявшийся после 2023 г.), квоты эмиссий, годовой потолок на ночёвки по долгим рейсам. Ни один из этих инструментов пока не принят.

Размещение: 16 % баланса, реальные потенциалы

11,7 млн тонн CO2‑экв. сектора размещения охватывают классифицированные отели, краткосрочную аренду (Airbnb, коттеджи), кемпинги и вторые дома. Тепловая энергия на отопление и кондиционирование даёт значительный вклад: энергосбережение гостиничного фонда может воспользоваться механизмами MaPrimeRénov’ и сертификатами экономии энергии, но динамика внедрения остаётся медленной. Активная программа термореновации коммерческого гостиничного фонда могла бы заметно сократить этот пункт к 2030 г., в русле объявленной целевой траектории ADEME по сектору (существенное сокращение выбросов к 2030 г. по сравнению с 2018 г.).

Краткосрочная аренда задаёт иную проблему: её объёмы стремительно растут, а углеродная интенсивность за ночь часто превышает показатели классифицированных отелей (менее плотное размещение, менее эффективное оснащение, меньше эффектов взаимного использования ресурсов). Закон Le Meur от ноября 2024 г. ужесточил регулирование, предоставив мэрам право ограничивать число разрешённых ночёвок и уравняв налогообложение с гостиничным режимом. Уменьшение углеродного следа не было главным мотивом, но побочный эффект может сказаться.

Туристическая ресторанная сфера (7,9 млн тонн) в значительной мере связана с продовольствием, где ключевую долю в «отпечатке» занимают мясо и молочные продукты. SNANC 2025–2030 впервые устанавливает публичные цели по сокращению потребления белков животного происхождения. Применение этих целей к сектору туристического общественного питания остаётся предметом уточнения.

Чего не хватает в официальной отчётности

74,5 млн тонн SDES не охватывают французов за пределами страны. Между тем около 30 млн выездных поездок в год, с растущей долей дальних авиаперевозок, генерируют существенные эмиссии, которые национальная учётность относит к общей «отпечатке» страны (644 млн тонн), а не в баланс «туризма во Франции». SDES указывает, что дополнительная оценка находится в разработке, но без точного графика. Без этой величины публичный дебат остаётся усечённым: обсуждается туризм «во Франции», а не туризм «французов».

SDES также отмечает неопределённость в отношении импортного scope 3: факторы эмиссии, применяемые к импортам, основываются на международных среднеотраслевых данных, точность которых ниже, чем у национальных отраслевых факторов. Порядок величины 31,5 млн тонн, эмитированных за рубежом, надёжен, но его детальная декомпозиция (по странам, по цепочкам) остаётся хрупкой. France Stratégie опубликовала в марте 2026 г. заметку с рекомендацией усилить учёт углеродного следа в цепочках поставок, необходимый для управления декарбонизацией по импорту.

Неприятное международное сравнение

Мировой туристический сектор составляет примерно 8–11 % глобальных выбросов парниковых газов, согласно ключевому исследованию UNWTO и ITF 2024 г. Франция, с долей 11,6 %, находится в верхней части этого диапазона, что отражает её статус первой туристической дестинации по числу посетителей (приблизительно 100 млн международных туристов в 2023 г.). Испания, вторая по притоку в Европе, демонстрирует сопоставимый показатель, но с ростом авиаперевозок +17 % по сравнению с 2019 г., тогда как Франция стагнирует на ‑4 %.

Испанское отличие иллюстрирует дилемму: быстрое восстановление авиации означает массовые новые выбросы, осторожное восстановление — потерю доходов. Ни Париж, ни Мадрид публично не взяли на себя этот выбор. Цифры SDES за 2023 г. ставят Париж лицом к собственной отчётности.

Формирование публичного управления ещё предстоит

В зависимости от выбранного периметра туризм составляет 11–12 % углеродного «отпечатка» Франции. В сравнении с 25 % в секторе строительства или 32 % в совокупном транспорте это не ведущий абсолютный сектор, но его углеродная интенсивность очень высока. Маржинальная цена сокращения килограмма CO2 в авиационном туризме низка (ограничение спроса), в размещении же она велика (капитальные дорогостоящие реновации). Экономическая рациональность тяготеет к решению через авиацию; политическая рациональность сдерживает.

Оперативный вывод INSEE‑SDES должен задать базу 2023 г., от которой будет измеряться траектория к 2030 г. Без публичной числовой цели (например, ‑30 % «отпечатка» туризма к 2030 г., что согласовывалось бы со сценариями SNBC) 75 млн тонн останутся информационной метрикой, а не инструментом управления. Национальная стратегия декарбонизации туризма, ожидаемая в 2026 г., должна выбрать между двумя сценариями: продолжением роста выручки без жёсткого углеродного сигнала или сознательной замедленной динамикой долгих перелётов в пользу низкоуглеродного близкого туризма.

Арбитражи будут приняты в ближайшие двенадцать месяцев под давлением бюджета 2026 г., европейских обязательств (пакет Fit for 55) и общественного мнения. Публикация INSEE от 29 апреля 2026 г. лишает действующих лиц в отрасли аргумента «мы не умеем измерять». Мяч теперь на стороне политического решения.

Ссылки и источники, упомянутые в материале:

INSEE Première №2099 от 29 апреля 2026 г. «L’empreinte carbone de la consommation touristique en 2023»
SDES «L’empreinte carbone de la consommation touristique en 2023 : une intensité en carbone élevée»
INSEE, рабочий документ M2026/01 «Méthode d’estimation de l’empreinte carbone des consommations touristiques 2019‑2023»
SDES «L’empreinte carbone de la France de 1990 à 2023»
Notre‑environnement (MTE) «Quelle est l’empreinte carbone de la consommation touristique en France ?»
ADEME «Bilan des émissions de газ à effet de serre du secteur du tourisme en France en 2022»
ADEME «Stratégie tourisme», пресс‑релиз декабрь 2024 г.
Direction générale des Entreprises «Comité interministériel du tourisme 2025»
Atout France «Dossier de presse CIT 2025»
Citepa «Répartition de l’empreinte carbone des Français»
Novethic «Taxer les billets d’avion : une mesure écologique и sociale»
Rester sur Terre «Augmentation de la taxe sur les billets d’avion»
«Cannes 2026 : les jets privés plombent le bilan carbone du festival»
День экологического перерасхода Франции — 24 апреля 2026 г.
PPE 2026–2035 : дорожная карта энергетической политики Франции
Дела и судебные решения, упомянутые в исходном перечне (Salsigne, Locacil, Fibre Excellence и связанные постановления и события)