Глобальная повестка AR7 заблокирована уже на пяти сессиях.
Пять пленарных сессий — пять одинаковых тупиковых решений. В Бангкоке, с 24 по 27 марта 2026 года, государства-члены Межправительственной панели по изменению климата (МГЭИК) снова покинули зал, не решив единственный вопрос, который разделяет их последние два года: когда будет опубликован седьмой оценочный доклад, AR7? Решение вновь отложено до 65-й пленарной сессии МГЭИК. IPCC-65 пройдет в Аддис-Абебе, Эфиопия, во вторую неделю октября 2026 года. Точные даты пока не установлены.
Официально МГЭИК называет это лишь техническим вопросом календаря, который нужно окончательно согласовать. На деле это дипломатическое противостояние, тянущееся с IPCC-60 и которое не удалось разрешить четырем председателям сессий подряд.
Календарь публикации AR7 заблокирован со времени IPCC-60.
София в июле–августе 2024 года, Ханчжоу в феврале–марте 2025 года, Лима в октябре 2025 года, Бангкок в марте 2026 года: на каждой пленарной сессии делегации вновь поднимают тему, занимают свои позиции и уходят без консенсуса. В отчете о IPCC-64, подготовленном Earth Negotiations Bulletin, ситуация описана однозначно — это пятый подряд провал. Я просмотрел эти отчеты сессия за сессией, и повторяющийся мотив очевиден: пункт о календаре вносится, обсуждается и снова откладывается.
Председатель МГЭИК Джим Скиа не пытался приукрасить итоги Бангкока. Он охарактеризовал встречу как «frustrating and disappointing», отметив «минимальные результаты». Признание такого рода от главы института — редкость.
Противостояние между двумя вариантами
Столкнулись две опции. Первая — опубликовать три вклада рабочих групп в 2028 году, синхронизировав выпуск с вторым глобальным обзором по Парижскому соглашению. Вторая — растянуть работу до 2029 года, аргументируя это тем, что более сжатый график окажется невыносим для авторов. На бумаге разница — один год. По сути же — разные представления о политической роли климатической науки.
Почему на двенадцать месяцев разворачивается дипломатическая борьба?
Дата не нейтральна. Публикация в 2028 году означает, что выводы МГЭИК будут доступны вовремя для второго глобального обзора Парижского соглашения, того момента, когда государства подводят итоги своих обязательств. Выпуск в 2029 году — значит опоздать и не оказать влияния на эту ключевую для политики дату.
Страны, настаивающие на 2028 году, хотят, чтобы наука своевременно подпитывала политические решения. Сторонники 2029 года ссылаются на нагрузку авторов и на качество научных заключений. Без доступа к подробным материалам арбитража сложно сказать, кто прав. Из отчетов видно: линия раскола проходит по дипломатическим интересам, а не только по производственным ограничениям.
Ставки выше, чем для самого МГЭИК. Темп климатических переговоров — от ежегодного отчета UNEP о разрыве в выбросах до саммитов вроде COP31 в Анталии — во многом ориентируется на своевременность научных поставок. Сдвиг AR7 на год сдвигает и «сырье» для этих обсуждений.
Важно снять частую путаницу
Блокировка касается календаря, а не содержания докладов. Детальные планы уже давно утверждены.
Что уже сделано и что в работе
В Софии в 2024 году пленарная сессия утвердила очертания двух отчетов: специального отчета о городах и изменении климата (пять глав), планируемого к публикации в марте 2027 года, и методологического отчета по краткоживущим факторам принуждения климата. В Ханчжоу в 2025 году были одобрены планы трех вкладов рабочих групп в AR7: физическая составляющая — 28 февраля, разделы об воздействиях и смягчении — 1 марта. Следовательно, IPCC-65 не будет «утверждать планы» — это уже сделано.
На практике работа идет. Черновик физического вклада уже в стадии написания, его глобальное экспертное рецензирование начнется летом 2026 года. Отчет о городах достиг второго черновика и находится в рецензировании с мая 2026 года, по-прежнему нацеленный на март 2027 года. Синтетический доклад ожидается к концу 2029 года. Иными словами, команды генерируют тысячи страниц исследований по календарю, который правительства пока не ратифицировали.
Секретариат в переходном периоде, фонд под давлением
Контекст IPCC-65 осложняется сменой руководства. IPCC-64 стала последней пленарной сессией исполнительного секретаря МГЭИК Абдаллы Мокссита, который уходит на пенсию после десятилетнего руководства. Передача управления происходит в самый напряженный момент.
И денег не хватает. По данным Earth Negotiations Bulletin, трастовый фонд МГЭИК расходует больше, чем получает, на протяжении нескольких лет. UNEP предупреждает о риске исчерпания ликвидности до конца седьмого цикла, если тенденция сохранится. Блокировка доклада дорого обходится, и фонд истощается.
Остается один вопрос перед Аддис-Абебой: сохраняет ли институт, который не в состоянии сам установить собственную дату публикации, авторитет, чтобы требовать от государств действий?
Сопроводительные заметки
Недавние материалы по теме охватывали отчеты и репортажи о пленарных сессиях МГЭИК и связанных мероприятиях, а также новости о подготовке отчетов и финансах фонда, однако они не изменяют фактов, изложенных выше.